γράφει ο Andrew Korybko


Ενώ η χρεοκοπία της Σρι Λάνκα είναι σίγουρα μια καταστροφή για το λαό της, η ασημένια πλευρά του πράγματος είναι ότι θα μπορούσε επίσης να αποτελέσει σημείο καμπής για την οικονομική-χρηματοοικονομική διάσταση της αναδυόμενης πολυπολικής παγκόσμιας τάξης, εάν οι χώρες της RIC ενώσουν τις προσπάθειές τους για να την υποστηρίξουν.

Ο πρωθυπουργός της Σρι Λάνκα Ranil Wickremesinghe δήλωσε την Τρίτη ότι η χώρα του χρεοκόπησε οριστικά, αφού αθέτησε για πρώτη φορά το χρέος της στα τέλη Μαΐου. Η οικονομική της κρίση αποδίδεται σε μια συρροή παραγόντων, όπως οι τρομοκρατικές επιθέσεις του Πάσχα το 2019 που μείωσαν δραστικά τον τουρισμό, οι ριζικές φορολογικές περικοπές της κυβέρνησης αργότερα την ίδια χρονιά που εκ των υστέρων της στέρησαν σημαντικά κεφάλαια, οι οικονομικές συνέπειες της πανδημίας COVID-19 και οι μειωμένες γεωργικές εξαγωγές κατά το περασμένο έτος.

Η σημερινή δυσχερής θέση της χώρας αυτής δεν συνδέεται με κανέναν τρόπο με την κινεζική πρωτοβουλία Belt & Road Initiative (BRI), όπως ψευδώς ισχυρίζονται ορισμένες δυτικές κυρίως πηγές. Η Λαϊκή Δημοκρατία αντιπροσωπεύει μόνο το 10% περίπου του χρέους της Σρι Λάνκα, λιγότερο από την Ιαπωνία με 11% και πολύ κάτω από τα διεθνή κρατικά ομόλογα με 30%. Παρ’ όλα αυτά, η προσπάθεια να επιρρίψουν την ευθύνη στην Κίνα είναι πολιτικά βολική για ορισμένες ξένες δυνάμεις, αν και πρόκειται για ένα στερημένο από γεγονότα επιχείρημα που έχει απαξιωθεί από την αντικειμενική πραγματικότητα.

Αφού ξεκαθαρίσαμε αυτό το κρίσιμο σημείο, ήρθε η ώρα να συζητήσουμε τι μπορεί να γίνει για να βοηθήσουμε την αναπόφευκτη ανάκαμψη της Σρι Λάνκα. Η πρόσφατα κηρυχθείσα πτώχευσή της καθιστά τις τρέχουσες συνομιλίες με το ΔΝΤ «πιο δύσκολες» και «περίπλοκες», δήλωσε ο πρωθυπουργός Wickremesinghe, αλλά μια συμφωνία με τον εν λόγω παγκόσμιο οργανισμό δεν είναι η μόνη διαθέσιμη λύση. Αν και αργά ή γρήγορα πιθανότατα θα κλείσει μία, οι όροι της αναμένεται να είναι πολύ αυστηροί, με μεγάλη πιθανότητα να απαιτήσουν εκτεταμένες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις.

Προκειμένου να αμβλύνει αυτό το βαρύ πλήγμα, το οποίο μπορεί να συνεπάγεται μονομερείς παραχωρήσεις σε θέματα αντικειμενικού εθνικού συμφέροντος με αποκορύφωμα τη διάβρωση της κυριαρχίας της, η Σρι Λάνκα καλά θα κάνει να διερευνήσει ποιες επιλογές θα μπορούσε να προσφέρει ο πυρήνας Ρωσίας-Ινδίας-Κίνας (RIC) των BRICS. Οι τρεις αυτές χώρες την βοηθούν ήδη με τον δικό τους τρόπο: Η Ρωσία της πούλησε πετρέλαιο τον Μάιο, όταν κανείς άλλος δεν ήθελε- η Ινδία της παρείχε φέτος μέχρι στιγμής βοήθεια ύψους 3,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων- και η Κίνα της χορήγησε 31 εκατομμύρια δολάρια σε ανθρωπιστικές προμήθειες έκτακτης ανάγκης.

Συνεπώς, κάθε χώρα RIC έχει κάνει κάτι πολύ σημαντικό για τον κοινό εταίρο της Σρι Λάνκα, αλλά μπορούν να γίνουν περισσότερα αν ενώσουν τις προσπάθειές τους για να προετοιμάσουν από κοινού ένα πακέτο στήριξης. Αν και οι ακριβείς λεπτομέρειες θα πρέπει να συζητηθούν, είναι σαφές ότι και οι τρεις ενδιαφέρονται σοβαρά να βοηθήσουν τη χώρα αυτή. Για τον λόγο αυτό, θα μπορούσαν να εξετάσουν το ενδεχόμενο να αξιοποιήσουν τα πολυπολικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα στα οποία συμμετέχουν για τον σκοπό αυτό.

Και οι τρεις τους συμμετέχουν στην Ασιατική Τράπεζα Επενδύσεων Υποδομών (AIIB), οι BRICS έχουν τη Νέα Αναπτυξιακή Τράπεζα και ο Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης (SCO) έχει την ελάχιστα γνωστή Διατραπεζική Κοινοπραξία. Αυτές οι τρεις πλατφόρμες μπορούν μελλοντικά να παράσχουν συμπληρωματικά πακέτα χρηματοδοτικής βοήθειας στη Σρι Λάνκα, εάν οι χώρες RIC συντονίσουν κάτι τέτοιο, το οποίο με τη σειρά του θα μπορούσε να μειώσει το ποσό της στήριξης που θα απαιτούσε ο κοινός εταίρος τους από το ΔΝΤ.

Για να το θέσουμε αλλιώς, οι εναλλακτικές οικονομικές πλατφόρμες θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο να ενώσουν τις προσπάθειές τους για να διασφαλίσουν ότι η Σρι Λάνκα θα λάβει αρκετή βοήθεια από αυτές, ώστε να μην χρειαστεί να δεχτεί μια κακή συμφωνία από το ΔΝΤ από απελπισία και να διακινδυνεύσει έτσι την πιθανή μακροπρόθεσμη διάβρωση της κυριαρχίας της. Μέσω αυτών των μέσων, η κρίση της Σρι Λάνκα θα μπορούσε να μετατραπεί σε ευκαιρία για την επιτάχυνση της αναδυόμενης πολυπολικής παγκόσμιας τάξης, δεδομένου ότι οι οικονομικοί και χρηματοπιστωτικοί παράγοντες είναι καθοριστικοί για την επιτυχία της παγκόσμιας συστημικής μετάβασης.

Για να εξηγήσουμε, παρόλο που η μονοπολική ηγεμονία της Αμερικής μειώνεται, εξακολουθεί να ασκεί επιρροή σε όλο το διεθνές σύστημα κυρίως μέσω οικονομικών και χρηματοπιστωτικών μέσων, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών θεσμών που ελέγχει. Ενώ ανερχόμενες χώρες όπως η Κίνα και η Ινδία έχουν σήμερα μεγαλύτερη επιρροή σε οργανισμούς όπως το ΔΝΤ, εξακολουθούν γενικά να θεωρούνται ως επί το πλείστον δυτικοκεντρικοί, γεγονός που καθιστά μη ρεαλιστική την αξιοποίησή τους για την επιτάχυνση των πολυπολικών τάσεων.

Εδώ έγκειται η σημασία της στήριξης σε εναλλακτικές και πραγματικά πολυπολικές, όπως η AIIB, η Νέα Αναπτυξιακή Τράπεζα των BRICS και η Διατραπεζική Κοινοπραξία της SCO. Οι χώρες του RIC βοηθούν ήδη τον κοινό τους εταίρο στη Σρι Λάνκα σε διμερή βάση με τον δικό τους τρόπο, οπότε είναι φυσικό να εξετάσουν το ενδεχόμενο πολυμερών μέσων μέσω μιας, μερικών ή και των τριών αυτών πλατφορμών, ώστε να μεγιστοποιήσουν τις αντίστοιχες προσπάθειές τους.

Κλείνοντας, ενώ η χρεοκοπία της Σρι Λάνκα είναι ασφαλώς μια καταστροφή για το λαό της, η ασημένια επένδυση του είδους είναι ότι θα μπορούσε επίσης να αποτελέσει σημείο καμπής για την οικονομική-χρηματοοικονομική διάσταση της αναδυόμενης πολυπολικής παγκόσμιας τάξης, εάν οι χώρες της RIC ενώσουν τις προσπάθειές τους για να την υποστηρίξουν. Ακόμη και αν αυτό δεν συμβεί τελικά, δεδομένου ότι η κατάσταση αυτή ήταν τόσο απροσδόκητη, μπορεί ωστόσο να χρησιμεύσει ως έμπνευση για να προετοιμαστούν από κοινού για την υποστήριξη κοινών εταίρων κατά τη διάρκεια επερχόμενων κρίσεων με τέτοια μέσα αντ’ αυτού.


Μετάφραση από το πρωτότυπο: Καταχανάς (Γ. Μεταξάς)

Πηγή: Andrew Korybko’s Newsletter